海上保安官採用（大卒）｜課題論文の傾向と過去5年分のテーマ

2026年3月8日

海上保安官採用試験（国家専門職・大卒程度）の一次試験では、試験時間180分で1500字程度を書く課題論文が実施されます。

試験時間や文字数、評価基準を知らずに対策を始めてしまうと、的外れな準備になる恐れがあります。

この記事では、課題論文の試験対策を始める前に押さえておきたい以下の情報をまとめました。

試験時間・文字数
配点・評価基準
過去の出題テーマ

試験の全体像を正しく理解し、合格に向けた方向性を整理するための資料としてご活用ください。

江本

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海上保安官採用試験の課題論文

海上保安官採用試験の課題論文は、テーマに対して自分の経験や能力・思考力を文章にして伝える筆記試験です。

ただ単に文章を書けば評価されるのではなく、課題を正しく読み取り、自分の経験や体験を盛り込みつつ説明できるかといった知識の総合的な応用力が問われます。

試験時間・文字数

試験時間	180分
問題数	2題
配点比率	2/6
満点	12点（各問6点）
基準点	各問3点
平均点	7.331点

課題論文試験の概要（2026年実施予定/前年度実績ベース）

180分という時間は、一見すると長く感じるかもしれません。しかし、テーマを理解し、構成を考え、実際に文章を書き、最後に見直しをすることを考えると、決して余裕があるわけではありません。

時間内に指定された文字数をクリアし、かつ内容の濃い文章を書くトレーニングが必要になりますね。

出題傾向

課題論文は大きく2つのパターンに分類できます。この2つの「型」を理解することが、効率的な対策の第一歩です。

それぞれの傾向を解説します。

① 政策理解・時事問題型テーマ

こちらは、政府全体の重要政策や、現代社会が抱える課題に対する理解度と、それに基づく自身の見解を論理的に述べる力が問われる形式です。

日頃からニュースや新聞に関心を持ち、物事を多角的に捉える視点と、自分なりの考えを構築する力が求められます。

実施年度	テーマ
2025	AI（人工知能）技術の活用のメリット・デメリットを踏まえ、身近な生活での有効な活用方法と注意点を論じる。
2024	国家公務員の男性職員による育児休業取得を、さらに促進するための効果的な方法を職場環境づくりの観点から論じる。
2023	組織内で発生するハラスメントのうち、特に問題視するものを一つ挙げ、その防止対策と事案発生時の対応について論じる。
2022	不明
2021	労働者にとって魅力ある職場となるための対策を一つ挙げ、その理由、実現する際の問題点と解消策について論じる。

ご覧いただくとわかるように、AI、働き方改革、ハラスメントといった、どの省庁の職員にとっても無関係ではいられない、現代的なテーマが出題されています。

海上保安庁独自の課題というよりは、国家公務員として持つべき幅広い視野と社会への問題意識が試されていると言えるでしょう。

② 現場対応・状況判断型テーマ

こちらは、あなた自身が海上保安部の指揮官になったと仮定し、限られた時間・情報・リソースの中で、人命救助などの任務をどう完遂させるかを問う、極めて実践的なシミュレーション問題です。

実施年度	テーマ
2025	台風と火山噴火による二つの島の住民を、同時に避難させるための具体的な巡視船の運用計画と、その判断理由を説明する。
2024	無人航空機が発見した漂流中の漁船を、ヘリコプター、巡視船、巡視艇をどう運用して救助するかを説明する。
2023	集中豪雨で孤立した灯台の予備電源が切れる前に、職員と燃料をどう運び、燃料補給を維持するかの計画を立て説明する。
2022	不明
2021	洋上を航行中のコンテナ船で発生した急病人を、ヘリコプターと巡視船をどう連携させて救助・搬送するかの最善策を説明する。

この形式では、以下の能力が総合的に評価されます。

複雑な条件を正確に読み解く読解力
情報を整理し、優先順位をつける論理的判断力
具体的な行動計画を立てる計画力
なぜその判断に至ったのかを明確に説明する表現力

まさに、あなたが海上保安官になったその日に直面するかもしれないリアルな課題ですね。

これらの問題を通じて、冷静な状況分析能力と、人命を預かる責任感、そしてリーダーシップの素養が厳しくチェックされます。

評価基準

では、どうすれば目標点をクリアできるのでしょうか。ポイントは、人事院が示す以下の「評価の観点」にあります。

海上保安官採用試験課題論文評価の観点

問題の趣旨
設問の意図を正しく理解し、問いに沿った解答をしているか。
思考・判断
広い視野から多角的に考察し、論理に矛盾なく、海上保安官として適切な判断・結論を下しているか。
構成・文章
文章全体が論理的で分かりやすく、正しい日本語で書かれているか。

簡単に言えば、

問いに正しく答えているか？
内容に深みと説得力があるか？
文章が読みやすく、構成がしっかりしているか？

という3つのポイントであなたの答案は採点されます。特に「丁寧な文字」は、意識するだけで改善できる重要なポイントです。

過去問（出題テーマ）

【タップで開く】2025年度テーマ

問題１

AI（Artificial Intelligence：人工知能）技術の活用について、AI 技術の持つメリット・デメリットそれぞれについて説明した上で、あなたの身近な生活において利便性の向上に有効だと思われるAI 技術の活用方法を一つ挙げ、得られる効果と利用に当たって必要となる注意点について、あなたの考えを述べよ。

問題２

あなたが海上保安部長を務めるＡ海上保安部には、Ｂ港に停泊する特大型巡視船Ｃ、大型巡視船Ｄ、中型巡視船Ｅ及びＦ、小型巡視船Ｇが所属している。ある年の7月1日午前11時に、Ｘ島のＹ村からＡ海上保安部に対して「7月3日にＸ島に暴風域を伴った台風が接近する予報が出た。日没を考慮して7月2日午後8時までにＹ村村民150人を全員、島外に避難させてもらいたい。」との要請があった。これに対応するため、7月1日午後零時に、まずはＹ村村民全員を乗船させられる特大型巡視船Ｃが出港し、その後中型巡視船Ｅが出港した。

翌2日午前1時、今度はＳ島のＴ村からＡ海上保安部に対して「たった今、Ｓ島に火山の噴火に関する避難勧告が発出された。今から24時間以内にＴ村村民310人を全員、島外に避難させてもらいたい。」との要請があったことから、あなたは、所属船を指揮して可及的速やかに、Ｙ村村民150人及びＴ村村民310人の合計460人を、Ａ海上保安部まで避難させた。後日、新聞社から、この一連の陣頭指揮を執ったあなたに対して「海上保安部長としてあなたは、どのようなことに重点を置いて業務に当たるように指示をしたのか、所属巡視船を具体的にどのように運用したのか、その方法を選択した理由について、記者会見を開いて詳細に説明してほしい。」との申入れがあった。

記者会見の席であなたはどのように説明するのかを述べなさい。なお、各種条件は以下のとおりである。

＜条件＞

○　位置関係

Ｓ島、Ｘ島にはそれぞれＵ港、Ｚ港があり、Ａ保安部（Ｂ港）と各島（各港）との距離は、以下のとおり。なお、Ｓ島にはＴ村のみ、Ｘ島にはＹ村のみがある。

○　巡視船の勢力
各巡視船の乗船可能人数等は、下表のとおり。

○　各所要時間

・各巡視船から特大型巡視船への移乗に要する時間

　港で村民を乗船させて出港し、特大型巡視船に移乗させて再度その港に入港するまでに要する時間は、大型巡視船は70 分、中型巡視船は50 分、小型巡視船は30 分である。

・入港した巡視船に村民を乗船（又は下船）させて出港までに要する時間

　特大型巡視船は60 分、大型巡視船は40 分、中型巡視船は20 分、小型巡視船は10 分である。

○　その他
・事前にＴ村からの要請は、予見できない。
・各巡視船の燃料に、欠乏のおそれはない。
・各巡視船のＢ港出港に要する時間は、問わない。
・各島から避難する村民の性別、年齢は、問わない。

【タップで開く】2024年度テーマ

問題１

　政府においては、第5次男女共同参画基本計画等に基づき、育児休業等の取得を推進するとともに、令和2年度から、子供が生まれた全ての国家公務員の男性職員が1か月以上を目途に育児に伴う休暇・休業を取得できることを目指し、取組を進めている。下表のとおり、国家公務員の育児休業取得率は、平成26年度においては、男性は3.1％、女性は98.7％であったところ、令和4年度においては、男性は43.9％、女性は102.2％（注）と着実に増加している。男性職員による育児休業の取得については更に促進の余地があり、啓発ポスター等による推奨などがされているが、このほかに、どのような方法が効果的と考えられるか。職場環境づくりの観点を中心に具体的に述べなさい。

内閣官房内閣人事局「国家公務員の育児休業等の取得状況のフォローアップ（令和6年1月19日）」を基に作成

（注）ある年度の「取得率」は、同年度中に子が生まれた職員（育児休業の対象職員に限る）の数（ａ）に対する同年度中に新たに育児休業をした職員数（ｂ）の割合（ｂ／ａ）。（ｂ）には、同年度になって新たに育児休業を取得した職員ではあるものの、その子は同年度より前に生まれた場合のものが含まれるため、取得率が100％を超えることがある。

問題２

8月18日午後5時零分頃、しょう戒中の海上保安庁無人航空機シーガーディアンにより、甲板上に人が横たわったまま漂流中の漁船が発見され、現場海域を管轄するＡ海上保安本部に直ちに映像及び発見位置が連絡された。連絡を受けたＡ海上保安本部は映像から船名を確認し、漁船の所属する漁業協同組合に照会したところ、8月17日午前からＢ港を乗組員1人で出港したまま戻っていない漁船であることが判明した。Ａ海上保安本部では救助手段として、ヘリコプター、巡視船、巡視艇を使用することが可能である。この場合、右図の位置関係及び以下の条件下においては、あなたならどのように救助を完了させるか、考えた救助方法とその理由について説明せよ。

＜条件＞

発見位置付近の天候は次第に崩れ、波や風が強くなる予報である。
発見位置付近の日没予定は午後7時零分頃である。
発見位置から一番近いＢ港までの距離は120kmで、Ｂ港のすぐそばにはヘリポート付きの総合病院がある。
ヘリコプターは機動救難士が搭乗しており、Ｃ航空基地で訓練中のため、資機材積み替え及び燃料搭載に30分必要で、救助の際は、船に近づき機動救難士が降下して要救助者を吊り上げるため20分必要である。
巡視船はＢ港を基地としており、現場海域にほど近い海域をしょう戒中のためすぐに対応可能で、救助の際は、搭載艇を降下し接近して横付け後に要救助者を収容させ搭載艇を揚収するため30分必要である。
巡視艇はＢ港を基地としており、基地待機中のため出港準備に10分必要で、救助の際は、船どうしを横付け後に要救助者を移動させるため10分必要である。
ヘリコプターと巡視船又は巡視艇の間で要救助者を移動させる必要がある場合は、ヘリコプターの救助所要時間と同様の20分が必要である。
巡視船と巡視艇との間で要救助者を移動させる必要がある場合は、巡視艇の救助所要時間と同様の10分が必要である。
漂流中の漁船はエンジンが停止しており再起動できない。
以上のほか各救助手段の能力（速度）を含め、状況をまとめると以下の表のとおり。

【タップで開く】2023年度テーマ

問題１

人の尊厳や人格を傷つけるハラスメントには様々な種類があり、いずれも組織の生産性を下げたり、人材の損失につながったりするおそれがある。組織内で発生するハラスメントのうち、あなたが特に問題視するハラスメントの種類を一つ挙げ、その防止対策及びハラスメント事案が生じた際の対応に関し、組織として講ずべき措置と、職員個人がとるべき行動について、具体的に論じなさい。

問題２

　船舶を安全かつ効率的に運航するためには、航路標識を活用し、他船の動向及び自船の位置を常に確認しながら安全な進路へ導く必要がある。このため海上保安庁は、航路標識の点検や整備に努めて交通の安全を確保しており、消灯が即事故につながるような灯台などの重要な航路標識では、電源に自然エネルギーを活用したり、停電時も小型発電機や蓄電池などでバックアップする体制をとるなどしている。

　ある年の10月1日(日)の夜、A海上保安部付近に集中豪雨があり、所管しているB岬灯台付近で大規模ながけ崩れが発生した。これにより、B岬灯台へと続く道路とB岬灯台に電力を供給していた送電線鉄塔が崩落し、同日21時にB岬灯台への送電が途絶した。関係機関によると、B岬灯台への送電再開まで10日、道路の復旧にはそれ以上の日数がかかる。

　 B岬灯台には予備電源として小型発電機が設置されており、消灯していないことも確認できたが、小型発電機に燃料の軽油を補給しなければいずれ停止し消灯するため、燃料補給をする必要がある。

　なお、燃料補給はA海上保安部交通課の職員6名（表を参照）で官用車1台（定員4名）のみを使用して行い、他からの支援はないものとし、職員の勤務形態に応じた対応をする必要がある。

　あなたがC課長であると仮定し、B岬灯台への送電再開を同年10月11日（水）21時としたとき、それまでの間の小型発電機への燃料補給について、下記条件を踏まえて計画を立て、その具体的内容（何日の何時から何時にかけてどのメンバーで補給作業を行うのか）と理由について詳しく説明しなさい。

＜条件＞

小型発電機の燃料タンク容量は160Lで、10月1日21時時点では140L残っていたが、1日40Lずつ消費する。
A海上保安部から崩落地点手前までは車で片道1時間かかる。そこからB岬灯台まで山道が通じており、崩落地点手前からB岬灯台まで往路・復路とも徒歩で3時間かかるものとする。
小型発電機の燃料タンクへの給油作業にかかる時間は、考慮しなくてよい。
山道には照明がなく、舗装もされていない。日の出は6:00、日の入りは17:30であり、B岬灯台内部に仮眠するところはない。
燃料補給には軽油20L入りプラスチック製タンク(重量20kg、以下「軽油タンク」という。)を使用する。A海上保安部の燃料倉庫には軽油タンクが8缶保管されている。
官用車には軽油タンク8缶全て積載可能であるが、山道では1缶ずつ職員が背負って運ぶ。
燃料補給に使用して空になった軽油タンクには、業者が使用翌日の夕方に給油してくれる。

【タップで開く】2021年度テーマ

問題１

政府において，労働者がそれぞれの事情に応じた多様な働き方を選択できる社会を実現する働き方改革を総合的に推進するため，長時間労働の是正，多様で柔軟な働き方の実現，雇用形態にかかわらない公正な待遇の確保等の措置が進められている。

　このような状況を踏まえ，あなたが考える，労働者にとって魅力のある職場，就職先として選択される職場となるための対策を具体的に一つ取り上げ，その理由を明らかにするとともに，その対策を実現する際の問題点と，それを解消又は軽減するための方策について述べなさい。

問題２

　東京のはるか南方海上を航行中のコンテナ船Xから，海上保安庁に対して「急病人が発生し，早急に救助して医療機関へ搬送したい」旨の救助要請があった。

　救助に出動可能な勢力としてヘリコプターH及び大型巡視船Vがある場合，救助に要する時間など様々な事項を考慮した複数の救助方法を比較の上で，あなたが最善と考える救助方法について述べなさい。

　なお，コンテナ船X，ヘリコプターH及び大型巡視船Vの状況は，以下のとおりである。

①コンテナ船X

航空基地Aから250マイル(最寄りの港までも250マイル)の海上で停船中（海上保安庁からの指示待ち）
ヘリコプターが直接離着船できるスペースなし
速力：25ノット

②ヘリコプターH

航空基地Aで待機しており，搭載燃料量から航空基地Aから200マイルまで進出可能（往復の場合，片道100マイルまで進出可能）
特殊救難隊R(洋上でヘリコプターから船舶に降下し、要救助者を吊り上げ救助する部隊)が同乗するが、風速15m/秒を超える場合、吊り上げ救助の実施は困難
速力：100ノット

③大型巡視船V

航空基地Aから150マイル，コンテナ船Xまで100マイルの海上を航行中。航行可能距離に制限なし
ヘリコプターが直接離着船できるスペースあり。ヘリコプターの燃料搭載可能
波高2m又は風速15m/秒を超える場合，ヘリコプターの離着船実施は困難
警備救難艇を搭載しており，同艇を降下して他船から要救助者を救助することが可能(波高2m又は風速15m/秒を超える場合でも，救助の実施が可能)
速力：20ノット

1ノット=1マイル/時(例「速力:25ノット」は，1時間で25マイル航行することを示す)
海上模様は，低気圧が接近中であり，波風ともに徐々に激しくなってきている状況
上記以外に必要となる想定があれば，適宜設定することも可とする。

合格ライン

過去の出題傾向がわかっても、「どのレベルの答案を書けば合格できるのか？」が一番気になりますよね。

課題論文の評価は、乗り越えるべき2つの壁で考えると分かりやすいです。

第一の壁：足切りラインである「基準点」
第二の壁：他の受験生と競う「平均点」

この2つの壁を理解し、具体的な目標点を設定しましょう。

第一の壁：足切りラインの「基準点」を絶対に下回らない

まず、最も重要なのが「基準点」です。これは合格のための絶対的な最低ラインで、これを下回ると他の科目の成績がどれだけ良くても不合格（足切り）となります。

江本

2025年度の試験では、各問 3点（満点6点）が基準点でした。

評価は2名の試験官がA(3点)、B(2点)、C(1点)で採点し、その合計があなたの得点になります。つまり、2名の試験官から少なくとも「C評価（1点）」と「B評価（2点）」を貰わなければ、その時点で不合格となってしまうのです。

「とりあえず書けばOK」という甘い考えは通用しない、厳しい評価基準があることをまず認識しましょう。

第二の壁：合格を争う「平均点」を超える

基準点をクリアしても、それで合格できるわけではありません。次に意識すべきは「平均点」です。

江本

2025年度の課題論文の平均点は 7.331点（12点満点）でした。

この数字から、8点以上を目標に設定するのが現実的な合格戦略と言えるでしょう。2問合計で8点ということは、1問あたり4点（例：試験官2名からB評価以上）を目指すイメージです。

課題論文で合格点を取るための3ステップ対策法

前のセクションで解説した評価基準をクリアし、目標である8点以上を獲得するために、具体的に何をすればよいのでしょうか。

ここでは、誰でも実践できる効果的な対策法を3つのステップに分けて解説します。

このステップ通りに進めれば、論文が苦手な方でも着実に実力をつけていくことができますよ。

STEP1：知識のインプット（情報収集）

質の高い論文を書くためには、まずそのテーマに関する知識、つまり「引き出し」を増やすことが不可欠です。

政策・時事問題型対策

日頃から新聞や信頼できるニュースサイトに目を通し、社会の動きに関心を持つことが基本です。

その上で、特におすすめしたいのが「海上保安レポート（海上保安白書）」です。海上保安庁が直面している課題や取り組みが公式にまとめられており、これ以上ない一次情報源となります。

ただ読むだけでなく、「自分ならどう考えるか？」という視点を持って読み進めましょう。

状況判断型対策

リアルな状況判断を下すには、海上保安庁という組織の能力を理解しておく必要があります。

「特大型巡視船」と「小型巡視船」では何が違うのか？「機動救難士」とはどんな専門家なのか？こうした基礎知識は、海上保安庁の公式サイトで学ぶことができます。

組織体制や保有する巡視船・航空機の概要を把握しておくことで、答案の解像度と説得力が格段に上がります。

STEP2：構成力のトレーニング（書き方の型を習得）

知識をインプットしたら、次はそれを論理的で分かりやすい文章にまとめる「構成力」を鍛えます。

どんなテーマにも応用できる、以下の「書き方の型」をマスターしましょう。

構成	内容	ポイント
序論	問題提起結論提示	課題の背景を簡潔に述べ、「私は〇〇と考える」というように、まず自分の結論・主張を明確に示す。
本論	理由具体例展開	「なぜなら〜」と結論に至った理由を説明し、「具体的には〜」と事実やデータ、経験談を交えて説得力を持たせる。
結論	再度の結論提示まとめ	本論の内容を要約し、序論で述べた主張を再度強調する。今後の展望などを加えて締めくくる。

この「序論→本論→結論」という型を意識するだけで、文章は驚くほど整理され、論旨が明確になります。まずはこの型に沿って書く練習を繰り返しましょう。

STEP3：実践演習と添削（アウトプット）

知識をインプットし、書き方を学んだら、最後の仕上げは実践演習です。

まずは過去問を使い、試験時間（180分）を計って、実際に答案を作成してみましょう。本番と同じプレッシャーの中で書き上げる練習は非常に重要です。

そして、このステップが最も重要です。書いた答案は、必ず第三者に読んでもらい、客観的なフィードバック（添削）を受けましょう。

自分では気づけない論理の飛躍や、分かりにくい表現、誤字脱字などを指摘してもらうことで、答案の質は飛躍的に向上します。

大学のキャリアセンターや予備校の講座、信頼できる先生や先輩などにお願いしてみましょう。

「知識インプット → 型に沿って書く → 添削を受ける」

このサイクルを繰り返すことが、合格点を取るための最短ルートです。書いたら書きっぱなしにせず、必ず客観的な評価を得るようにしてください。

まとめ：課題論文を強みにして最終合格を掴み取ろう

今回は、海上保安官採用試験の課題論文について、出題傾向から具体的な3ステップ対策法まで詳しく解説してきました。

最後に、合格を掴むために最も重要なポイントを振り返りましょう。

課題論文は合否を分ける重要科目である: 配点比率が高く（2/6）、「基準点」による足切りも存在します。決して軽視せず、十分な対策時間を確保しましょう。
出題には2つの「型」があることを理解する: 「政策・時事問題型」と「現場対応・状況判断型」の傾向を把握することで、日々の情報収集や思考訓練の的が絞りやすくなります。
「インプット→構成→添削」のサイクルを回す: 知識を学び、型に沿って書き、そして必ず第三者からの客観的な添削を受ける。このサイクルを繰り返すことだけが、着実に実力を伸ばす唯一の方法です。